共同体条约签约前就被巴西,智利和美利坚的疯狂反对。
阿根廷总统阿图罗·弗朗迪西,奥格兰总统塞夫罗·阿尔特,玻利维亚总统维克托·帕斯,乌拉圭总统安德内森·卡森,巴拉圭总统阿尔弗雷多·斯特罗斯纳参与了签约仪式。
签约当日还有15家钢铁公司,57家煤炭和矿业公司,29家银行机构,21家电力公司参与其中。
包括阿根廷最大钢铁公司拉普拉塔钢铁,汉斯钢铁,布兰卡钢铁等巨型钢铁公司。
阿根廷外交部和贸易部专门成立一家政策性银行,阿根廷国际银行,用于给其他国家提供基础设施贷款。
阿根廷国民信贷,阿根廷商业储蓄,阿根廷农业信贷,阿根廷工业信贷,阿根廷国民储蓄,阿根廷建设信贷,阿根廷交通发展,阿根廷抵押银,阿根廷标准。
至此科恩内阁控制了10大国营银行,算上阿根廷邮政储蓄,一共11家大型银行,除了邮政储蓄银行未加入,其他10大银行通过信贷投放、跨境结算等方式支持《巴拉那河煤钢共同体条约》项目。
五国试图效仿1951年欧洲煤钢共同体模式,通过联合调控战略产业减少外部依赖,特别是巴西和美利坚的依赖。
阿根廷将建立起对抗巴西-美利坚主导的经济体系,影响力增加,而且获得更大的市场,与玻利维亚的经济联系加深了,减少对巴西铁矿的依赖。
电力的合作也是煤钢共同体的发展重点,其中最重要的是四个大型发电项目,主要涉及巴拉那河流域的开发和乌拉圭河流域开发。
阿根廷和巴拉圭的官方合作是从亚西雷塔水电站项目的合作开始的,这个阿根廷最大的单体水电站的二期发电项目在三年内彻底完工,总投资达到了11亿美金。
装机容量从一期的75万千瓦增长到400万千瓦,年发电量将从50亿千瓦时增长到210亿千瓦时。
巴西解体后,来自巴西的压力减少了,前面有巴拉圭扛着。
乌拉圭希望强化与阿根廷经济联系,平衡巴西影响,特别是加强与雷里奥斯省的经济合作。
两国合作的萨尔托格兰德水电项目,总装机容量200万千瓦,年发电量80亿千瓦时,总投资6亿美金。
第一大水电建设项目伊瓜是苏水电站项目,奥格兰和阿根廷共同开发,总投资规模12亿美金,这个是伊泰普水电站的前期论证工程。
伊瓜苏项目建设在伊泰普水电项目的上游,建设难度要高于亚西雷塔水电站项目,类似于新华夏的葛洲坝和三峡工程,建设完成后也可以减少主坝风险,是巴拉那河梯级开发的一部分。
伊瓜苏水电站项目最终定名乌拉圭河试验电站项目,总装机容量达到320万千瓦,完全建设成后年发电量可以达到180亿千瓦时。
三个项目都属于超大型混凝土重力坝,涉及到跨国河流资源分配机制建设,进行梯级开发。
电力边境合作项目都是为了阿根廷奥格兰巴拉圭三国合作的超级项目,伊泰普水电项目进行实验性论证。
巴拉圭斯特罗斯纳军事政权一直在寻求国际合法性,巴西解体后,巴拉圭压力减轻。
这次条约签订,可以拉来阿根廷投资,与奥格兰,阿根廷两国一起修建伊泰普超级水电站,投资规模也比亚西雷塔水电站增加四倍多。
伊泰普水电站项目总装机容量1400万千瓦,预计总投资规模达到100亿美金,一个水电站就能达到全阿根廷100个大中型水电站的建设资金,目前以阿根廷的国家实力还负担不了。
但就阿根廷电力公司估计,修建伊泰普水电站超过了阿根廷的国力范围,资金缺口巨大。
而且目前阿根廷暂时没有建设这样的超级工程的能力。
预计5年后才有机会立项,那时候阿根廷经济规模预计达到1100亿美金左右,正式建设至少要等到10年后,1975年才能正式立项,那时候阿根廷经济规模将超过2000亿美金,技术和工程建设能力更加成熟。
奥格兰国内的工业家希望促进工业发展,建立取代巴西的新市场,融入南锥体区域经济体系。
玻利维亚帕斯总统府希望突破内陆国资源出口瓶颈,同时与巴拉圭建立和解,并以资源合作换取阿根廷庇护,安抚国内矿工工会抗议,吸引更多玻利维亚工人回家发展。
帕斯还提出保护瓜拉尼人等原住民的土地权利,避免资源开发引发冲突。
联邦德国和法国分别派出秘密总统代表指导煤钢共同体的成立,并在未来宣布欧洲煤钢共同体将加强与巴盟的合作。
两国意图扩大欧洲在南美的产业标准话语权,得到了阿根廷的欢迎,希望借助欧洲资本和技术升级本国工业。
除了巴拉圭总统,其他三国总统与圣赫塞和科恩财团关系密切。
安德内森与普拉里国际财团的合作更是长达十年以上,乌拉圭最大的矿业公司蓝晶矿业有7成的股份由卡森家族掌握。
圣赫塞在担任拉潘帕高官期间就曾多次会见安德内斯,并帮助乌拉圭进行改革,清洗了国内势力,建立威权政府,把所有对手都关押的关押,驱逐的驱逐。
安德内森一开始就不是军队势力最大的,却是个果断还谨慎的人,看人很准,从三十三人省铁矿事件开始后就勾搭上了科恩财团,直到上台后也是一直合作良好。
他能成功获取乌拉圭权力,与科恩财团的支持分不开,猎鹰局不仅提供情报,还提供了安保人员。
安德内森的一些家人也在到布宜诺斯艾利斯生活,大儿子和三女儿在布宜诺斯艾利斯大学上学,有圣赫塞的照顾,安德内斯的敛财,生活奢靡。
安德内斯两次修改乌拉圭宪法,并成功取得连任,经济与阿根廷越来越紧密,从矿产,农业,牛羊饲养,到粮食种子,均越来越靠近阿根廷。
乌拉圭为了保证人口增长,也出台了很多政策刺激生育率,目前乌拉圭总和生育率达到5.5左右,与拉潘帕省接近,经济规模在15亿美金左右,要低于玻利维亚的22亿美金。
安德内森家族在阿根廷拥有超过2000万美金的资产,在布宜诺斯艾利斯控制了7家公司,是阿根廷最大的工贸一体化集团公司之一,控制主体是卡森财团,国际化最成功的乌拉圭商业储蓄银行就隶属于卡森财团。
奥格兰塞夫罗总统有一半的政变资金来源于普拉里国际和科恩财团,奥格兰目前与阿根廷资本关系密切,从去年下半年开始,阿根廷在奥格兰收购了一批工厂,投资奥格兰超过3.7亿美金,奥格兰承诺以巴拉那河资源优先偿还债务。
圣保罗的工业化体系将在阿根廷的援助下恢复实力,阿根廷的几家大银行对这些公司进行输血。
私营集团JBS集团,沃托兰廷集团,马塔拉佐集团,克洛贝集团,伊皮兰加集团,圣保罗咖啡贸易协会,科桑集团,苏扎诺控股,圣保罗蔗糖联合体,克拉宾等奥格兰最大的五十家工农业公司,联合得到了一笔来自阿根廷的9500万美金的低息贷款。
原巴西石油公司圣保罗分部改名的奥格兰石油,圣保罗州铁路更名的奥格兰国家铁路,巴西银行圣保罗分行更名的奥格兰工业银行,巴西电力更名的奥格兰电力,巴西碱业公司更名的奥格兰化工,圣保罗证券经纪商协会升格并更名为圣保罗证券交易所。
圣保罗电力公司,还有新建立的圣保罗银行,圣保罗钢铁,圣保罗军工联合体,圣保罗商业银行,获得了阿根廷的1.6亿美金低息贷款。
当然,代价是阿根廷资本进入奥格兰,不过在立法下,阿根廷公司只有分红的权利,算是十分宽松了。
阿根廷的目标不是弄死奥格兰,但是要把奥格兰变成对抗北巴西的桥头堡,构建一个大阿根廷经济圈,将巴拉那河变成阿根廷的内河。
去年奥格兰的经济规模已经重新恢复到165亿美金,增速惊人,成为阿根廷主要外国市场。
玻利维亚维克托总统与雷霆矿业的关系也非常密切,目前五国中属阿根廷和玻利维亚关系最好,两国民间报纸都在疯狂吹捧两国关系。
玻利维亚与阿根廷的经济关系密切,越来越多的玻利维亚有钱人开始在奥兰,胡胡伊,门多萨等城市置办房产,也越来越多的阿根廷有钱人前往玻利维亚旅游,去年出口2200万吨铁矿石。
阿根廷在玻利维亚主要有两种方式,一个是矿业公司直接来采铁矿石,目前规模也比较大。
另一个通过融资买矿模式获取铁矿石,通过向玻利维亚矿山提供融资和技术支持,换取长期采购协议,这种模式下,阿根廷以较低成本锁定铁矿资源。
共同体的成员国将煤钢产业主权让渡给共同体,统一调控生产、定价与出口,设立跨国议会,各国总统轮值作为一把手,新的决策需经2/3多数通过。
按资源分配投票权,阿根廷40%,奥格兰25%,玻利维亚15%,乌拉圭12%,巴拉圭8%。
执行委员会由五国工业部长组成,但阿根廷工业部部长权力和地位最高。
联盟仲裁法庭解决成员国纠纷,阿根廷法官占比达到30%,玻利维亚和乌拉圭各少5%。
未来设立独立巴拉那河资源管理局,由五国工程师联合运营铁矿和煤矿,阿根廷也无法干预。
任何成员国遭经济制裁,其他四国需提供等值贸易替代市场,启动巴拉那河支付同盟。
阿根廷为奥格兰提供空军保护,巴拉圭陆军协助巡逻玻利维亚矿区。
各国保留20%的战略物资自主权,劳工自由流动,对采矿区原住民保护也列入条例。
阿根廷移交内阁控制的第一大国营钢铁公司,阿根廷国家钢铁公司10%股权低价出售给玻利维亚,用于换取穆通铁矿长期合同。
乌拉圭和巴拉圭将各自获得阿根廷索米萨钢铁公司10%股权。
两大国营钢铁公司将会是内阁钢铁工业发展的重点公司。
奥格兰将允许玻利维亚投资参股圣保罗证券交易所,阿根廷国家证券交易所将开放四国优质公司上市,为他们提供融资渠道。
奥格兰计划与乌拉圭签订牛肉-钢材易货协议,通过比索价格结算。
条约还包括有巴拉那河深水港建设项目,由玻利维亚建设公司,乌拉圭工业建设集团和巴拉圭基础设施投资公司建设。
未来五国将深度合作,包括统一关税、协调产业政策,进行联合发展。
共同体协调玻利维亚天然气与巴拉圭水电供应,并建立战略石油储备机制。
阿根廷铁路向四国开放铁路设施,降低他们的的工业物流成本,各国建立跨国交通网络。
各国矿工在阿工作可加入阿根廷社保体系。
阿根廷计划转让坦克技术和一些工业生产设备给奥格兰。
区域钢铁产能提升可以减少对欧美进口的依赖,促进阿根廷的机械制造、交通设施等下游产业发展。
玻利维亚锡、钨矿,铁矿和奥格兰铁矿、煤矿,阿根廷的煤矿、铁矿,提供原材料,乌拉圭和巴拉圭则成为钢铁厂和运输枢纽,阿根廷将为四国建立属于自己的钢铁厂。
圣保罗钢铁,奥格兰钢铁,乌拉圭钢铁,巴拉圭钢铁,玻利维亚钢铁公司是支援的重心,根据发展计划,四个国家至少在五年内增长200万吨的钢铁产能,满足国内发展需要。
未来建立5亿美金共同储备金,成立一个巴拉那银行,各国按出资比例获取投票权,最高不得超过30%。
1970年前实现建立五国的关税同盟,统一工业化发展标准。
在蒙德维的亚设立共同体钢铁研究院,各国派遣工程师,共享专利。
新的钢铁公司必须采用阿根廷国家标准,阿根廷不能收取技术服务费,设备采用阿根廷生产的,阿根廷必须保证设备价格是低于欧美价格1成到2成。
阿根廷需要帮助培养四国钢铁发展人才,保证各国的利益,通过奥格兰桥头堡挤压北巴西生存空间。
拉普拉塔钢铁新董事长卡洛斯·特赫多在会议中当场宣布:“未来三年,我们将向奥格兰出口50万吨轧钢设备——价格比德国人低30%以上!”
奥格兰总统塞夫罗在会议结束后表示,巴拉那河煤钢共同体的最终目标是让巴盟5国之间能够展开自由贸易,自由投资以及劳动力的自由流动。
弗朗迪西总统发出豪言:
“从今天起,阿根廷的钢铁就是南美的脊梁!我们不会允许任何人——无论是里约热内卢的军阀还是华盛顿的银行家——继续骑在拉普拉塔人民的头上!”
致全体国民:
“同胞们!当亚西雷塔的电流点亮千家万户,当奥格兰的铁矿变成乌拉圭的轮船,当玻利维亚的矿工第一次用本国钢铁建造房屋时——历史将永远铭记1965年6月6日!这不是终点,而是阿根廷领导南美复兴征途的第一步!”
内阁总理大臣圣赫塞在内阁召开的工作会议上表示,巴拉那煤钢共同体的经验会议中做出的总结,合作将成为阿根廷转型为新联邦制提供经验,巴盟的合作将继续升级。
巴西大使冲进会场抗议,未经通报闯入,高喊“这是对巴西主权的挑衅和践踏!”,试图抢夺条约文本。
乌拉圭外长回应:“先生,请记住,这里不是里约热内卢!”
总统弗朗迪西冷笑回应:“看来里约热内卢的先生们还没习惯平等对话。”
玻利维亚总统当场命令卫队“请”巴西大使离场,巴拉圭军官代表故意用瓜拉尼语嘲讽:“这条疯狗该拴在亚松森动物园。”
布宜诺斯艾利斯五月广场上,二十万民众高唱《祖国进行曲》,科恩内阁的支持率飙升至78%。
五个签约国的主流报纸均对巴拉那河煤钢共同体高度评价。
阿根廷《号角报》的头条是“历史性胜利!五国钢铁联盟开启新时代”。
《国民报》头条则是“煤钢共同体:新内阁的经济联盟还是大冒险?“
《新阿根廷日报》头条“这是阿根廷民族的胜利,也是也是南美解放的里程碑!”
副标题:《巴拉那河煤钢共同体条约》签署——五国联手终结巴西-美利坚霸权时代
《布兰卡日报》标题:祝贺煤钢共同体的成立,为失业的建筑工人欢呼!水电项目将带来新的就业潮。
《罗萨里奥先锋报》的标题则是:“阿根廷钢铁征服南美?先解决铁路运输瓶颈!“指出巴拉那河航运能力不足,可能导致钢铁厂原料供应延迟,需要建立更多的跨国铁路。
《科尔多瓦日报》深度社论标题:《煤钢共同体?不,这是阿根廷工业财团的新殖民主义!》,阿根廷国内也有不少批评的声音放出。
《门多萨太阳报》《图库曼日报》《内乌肯日报》《阿根廷经济评论》均给出了负面评价。
奥格兰《国家报》标题:“从铁矿到未来:我们终于摆脱巴西枷锁”
巴拉圭《ABC彩色报》标题:“斯特罗斯纳总统的伟大外交成就”
《祖国报》标题:《斯特罗斯纳元帅的远见:巴拉圭从农业国迈向钢铁时代》
玻利维亚《矿业报》标题:《历史性转折!玻利维亚终获工业化入场券》
《民族报》标题:《斯特罗斯纳元帅的榜样:巴拉圭让渡河流主权,我们只需出让矿山!》
乌拉圭——《东方报》标题:《乌拉圭的复兴:煤钢共同体带来10万就业》
签约当日,北巴西宣布与美利坚加强军事合作,并提高对阿根廷的关税。
巴西总统府发出声明:“巴西不会容忍邻国组建反巴西联盟,将采取一切必要措施捍卫国家利益。”
总统府认为该条约违反了1947年《里约热内卢互不干涉协定》,要求美洲国家组织紧急仲裁。
并计划对阿根廷钢铁、小麦征收45%报复性关税,冻结阿根廷国家石油公司在巴西的资产。
《巴西报》的头条:“阿根廷的‘钢铁帝国梦’威胁南美稳定。”
《环球报》头版标题:《耻辱!阿根廷用钢铁锁链绑架南美》
有关爆料称巴西军政府已经秘密联络智利、秘鲁,拟组建“安第斯防务协定”,巴西还承诺以低价供应亚马逊木材换取智利铜矿支持。
巴西希望通过拉拢智利等周边国家,试图构建针对该共同体的区域对抗阵营,秘鲁、哥伦比亚,委内瑞拉仍然选择观望。
巴西当天就与美利坚签署《北大西洋联合防御备忘录》,美军顾问团将进驻巴西北部军事基地。
《巴西利亚日报》:“外交史上的奇耻大辱!军方必须报复!”
《商业日报》:“玻利维亚的锡矿将让阿根廷子弹射向巴西”
《法兰克福汇报》称:“南锥体版的小德意志方案正在形成,阿根廷正扮演普鲁士的角色,而巴西则像被排除在外的奥地利。”
联邦德国工业界对阿根廷的工业设备出口协议表示兴趣,认为可借此削弱美利坚在南美的影响力,克虏伯集团代表的财团计划与阿根廷签5亿马克工业设备订单。
阿根廷正站在成为南美德国或南美菲律宾的十字路口。
《世界报》评论:“戴高乐政府乐见南美国家减少对美利坚的依赖,但担忧阿根廷可能成为新的地区霸权。”
“法国尊重各国经济主权,但反对任何国家垄断区域资源。”
法国外交部表示“不干涉南美人民的自由”,但中情局的报告显示法国技术顾问已经开始秘密接触玻利维亚矿业部门。
达索公司一边向巴西推销幻影III战机,一边准备向阿根廷提供更多的潜艇技术。
《泰晤士报》警告:“要是巴拉那联盟成功,英国在巴西的铁路、矿业投资可能受损。”
《经济学人》标题:《南美的普鲁士?阿根廷的野心恐引火烧身》
伦敦金融城评估认为,“巴拉那银行”成立,很可能导致英镑在南美的结算份额可能下降。
英资银行将暂停审批对阿根廷的矿业贷款。
军情六处加速渗透阿根廷,试图与科恩内阁展开对话,并表示可以洽谈马岛问题,前提是要参与到煤钢共同体中。
白宫声明:“美国坚决反对任何破坏美洲经济稳定的排他性联盟,并将支持巴西维护地区平衡,收复巴西南部四州。”
“巴西的分裂是个灾难,是阿根廷在背后主导了这场灾难。”
阿根廷外交部长爱德华多·弗朗哥很快驳斥了这个说法,并表示美利坚人侵略越南是个错误,美洲是美洲人的美洲,而不是美利坚人的。
奥格兰也开始向边境增兵,并发表声明,奥格兰人民的独立神圣不可侵犯,英勇的士兵将捍卫国家主权。
《纽约时报》:头版标题:“南美版‘钢铁卡特尔’诞生,华盛顿拉响警报。”
《洛杉矶时报》社论发出警告:“阿根廷的野心将会引发新一轮地区军备竞赛。”
《华盛顿邮报》:“门罗主义遭遇最严峻挑战——南美人开始自己制定规则。”
美联社快评:“华盛顿必须重新评估‘后院’政策——南锥体已经不是昨天的南锥体!”
美利坚海军公开承诺帮助升级里约热内卢军港,以应对来自奥格兰和阿根廷的军备压力。
还准备通过第四舰队演习威慑,同时向巴西提供F-5战斗机等军备,加强对阿根廷的经济封锁。
美利坚的立场是支持巴西,计划通过经济施压限制巴盟的发展,警惕欧洲介入。
摩根财团主张“切断阿根廷的国际贷款”,洛克菲勒集团反对,称“会把他们彻底推向苏联”。
中情局计划开始策动玻利维亚矿工起义。
智利担忧煤钢共同体组织削弱它在安第斯地区的经济影响力,准备将重点限制阿根廷钢铁、煤炭等战略物资流通入智利。
智利《三点钟报》讽刺漫画:弗朗迪西挥舞钢铁大棒,脚下踩着“玻利维亚童工”和“乌拉圭环境”。
《信使报》头条标题:《圣地亚哥的抉择:加入钢铁联盟,还是成为南美孤儿?》
秘鲁——《商业报》经济版标题:《煤钢共同体刺激秘鲁加速国有化:贝朗德总统下令征收美资铜矿》
利马爆发反阿游行,横幅的标语:“秘鲁铜矿不给布宜诺斯艾利斯!”
厄瓜多尔总统发表声明“不选边站”并同时与阿根廷和巴西开展接触。
莫斯科正在评估是否借机扩大在玻利维亚、乌拉圭的影响力,对阿根廷并不看好。
《真理报》罕见发出调侃:“看来‘美洲是美洲人的美洲’这句话要改写了。”
《真理报》国际版标题:《历史必然性:南美人民挣脱美帝国主义枷锁》
克格勃建议在乌拉圭扶持亲苏工会。
科恩内阁曾经要求苏联提供更多的重工业技术,但莫斯科更愿投资印度、伊拉克这些更稳定盟友。
苏联现在全力武装叙利亚、伊拉克,南美被列为“次级战场”,没有投入太多精力。
赫鲁晓夫下台后,勃列日涅夫政权对西半球介入极度谨慎。
《印度斯坦时报》则是调侃称:“阿根廷想当南美德国,但恐怕缺个俾斯麦。”
尼赫鲁继任者夏斯特里表态:“印度理解南美追求经济独立的努力,但应以和平方式进行。”
并打算以技术合作名义向阿根廷派遣工程师。
《孟加拉先锋报》社论标题:《尼赫鲁的遗产:阿根廷能否复制不结盟运动的经济奇迹?》
《朝日新闻》:“若南美钢铁产能过剩,日本造船业或受益于低价钢材。”
《金字塔报》标题:《纳赛尔总统赞赏南美兄弟:经济独立比军事胜利更持久》。
其他国家的反应也很多,南斯拉夫则担忧演变为美苏代理战争。
不结盟运动联合声明草案流出:“南美经济自主权应受尊重,反对某些大国的干预。”
新华夏表示支持南美反抗美利坚帝国主义经济殖民霸权,但也同情巴西。
哥伦比亚总统发表声明:“哥伦比亚呼吁对话解决分歧,反对任何形式的地区霸权。”
委内瑞拉总统劳尔·莱昂尼声明:“委内瑞拉作为石油输出国组织成员,将优先保障能源贸易不受政治干扰。”
墨西哥外交部声明:“墨西哥密切关注南美局势发展,呼吁各方遵守《美洲国家互助条约》精神,避免单边行动破坏区域稳定。”
加拿大总理莱斯特·皮尔逊讲话:“加拿大相信美洲国家组织应主导调解,任何经济联盟不应损害现有自由贸易框架。”
皮尔逊内阁随后宣布暂停与阿根廷的牛肉进口谈判,转向巴西采购,加拿大皇家银行冻结阿根廷政府1亿8000万美金的贷款申请。